國家能源局印發《完善電力輔助服務補償市場機制工作方案》（以下簡稱《方案》），標志著我國電力輔助服務市場建設進入新階段。該方案旨在健全電力輔助服務補償與市場機制，提升電力系統調節能力，保障電力安全穩定運行，促進清潔能源消納，為構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系提供有力支撐。

《方案》圍繞電力輔助服務的定義、分類、補償標準、市場交易機制等核心內容展開。明確電力輔助服務是指為維護電力系統安全穩定運行、保證電能質量，由發電企業、電網企業、電力用戶等提供的除正常電能生產、輸送、使用外的輔助服務，包括調頻、調峰、備用、黑啟動等。方案強調，要科學界定輔助服務種類，完善補償機制，確保服務提供方獲得合理回報。

在補償機制方面，《方案》提出建立“誰受益、誰承擔”的原則，推動輔助服務成本向用戶側合理疏導。通過市場化手段，如競價交易、雙邊協商等，形成輔助服務價格，激發市場活力。方案鼓勵新能源參與輔助服務，通過技術升級和機制創新，提升風電、光伏等清潔能源的調節能力，減少棄風棄光現象。

《方案》還重點關注了市場機制的完善。包括建立健全輔助服務市場規則，明確交易主體、交易品種和結算方式；推動區域電力市場協同，促進跨省跨區輔助服務資源共享；加強監管，防止市場壟斷和不公平競爭，確保市場透明、公正運行。這些措施將有效提升電力系統的靈活性和可靠性，應對日益復雜的能源供需形勢。

方案強調了技術支撐和人才培養的重要性。要求加快智能電網、儲能技術等創新應用，為輔助服務市場提供硬件基礎；加強專業人才隊伍建設，提升市場運營和監管水平。國家能源局將牽頭組織實施，定期評估方案進展，確保各項任務落地見效。

該工作方案的出臺是推動能源革命、實現“雙碳”目標的關鍵舉措。通過完善電力輔助服務補償和市場機制，不僅有助于優化電力資源配置，還能促進能源結構轉型，為經濟社會可持續發展注入新動力。隨著方案的深入推進，我國電力市場將更加成熟，為全球能源治理提供中國智慧和中國方案。